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访哈尔滨市妇联主席杨杰为哈市妇女撑起一把

2018-10-31 14:48:23

访哈尔滨市妇联主席杨杰:为哈市妇女撑起一把强有力的保护伞,

《哈尔滨市妇女权益保障条例》经黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,已正式公布,将自2014年11月1日起施行。这是哈尔滨市首部专门维护妇女权益的地方性法规。

近日,哈尔滨市妇联主席杨杰就相关问题接受了本报的专访。

:《哈尔滨市妇女权益保障条例》是哈尔滨市的一件大事,引起了社会各界的广泛关注,请您介绍一下《哈尔滨市妇女权益保障条例》的制定背景。

杨杰:哈尔滨市现有妇女478.41万人,占全市总人口的49.7%。近年来,我市各级政府益格局的调整,我市妇女权益保障工作出现了许多新情况、新问题:劳动就业方面的性别歧视仍然存在,女职工劳动权益和特殊保护仍不到位;留守妇女和空巢、失独、年老妇女缺乏应有的人文关怀;性骚扰、家庭暴力等侵害妇女权益的现象还时有发生;有利于促进两性平等发展的分性别统计制度尚未建立。这些问题不仅影响妇女自身发展,也影响我市的和谐社会建设,亟须制定一部符合我市实际的保障妇女合法权益的地方性法规,从法律层面规范和解决妇女维权实际问题。在这一背景下,哈尔滨市人大常委会于2013年启动了妇女权益保障的立法工作。

:哈尔滨作为新个建立妇联组织的副省级城市,很多工作都走在了全省、全国的前列。请您谈谈这次出台的《哈尔滨市妇女权益保障条例》的特点及主要内容。

杨杰:《哈尔滨市妇女权益保障条例》共三十五条,从内容上看主要有以下几个特点:一是拾遗补阙。由于国家及黑龙江省均已制定了妇女权益保障方面的法律、法规,因此我市条例的内容侧重于在立法权限内对上位法的原则性规定进行细化,还有就是对上位法没有规定但根据我市实际又确有必要予以规定的内容进行补充。二是突出我市特色。条例起草过程中,注重广泛征集我市各级国家机关、社会团体、组织和各个层面妇女代表的意见、建议,并将其中好的意见、建议纳入条例,上升为法规规范。三是着力解决实际问题。结合我市实际,针对流动和留守妇女、女职工、女性农村集体组织成员、女性家庭成员、家庭暴力受害妇女等的文化教育、劳动和社会保障、人身、财产、婚姻家庭等权益的保障及相应救济措施予以规范,着力解决侵害妇女合法权益的各种实际问题,突出针对性和可操作性。

大家关注哈尔滨,关注哈尔滨妇女工作,这是一件好事。我可以介绍一下《哈尔滨市妇女权益保障条例》的主要内容:

(一)倡导性别平等理念。性别平等是当今全球重要、获得共识多的一个议题,也是国际社会检验各国文明进步的重要指标。及早在全民中树立和普及性别平等理念、尊重并倡导两性共同发展极具现实和深远意义。因此,条例第三条明确提出了消除性别歧视、保障男女两性享有同等机会、获得共同发展的理念。

(二)建立社会性别统计制度。性别统计作为分析、研究社会经济发展变化的统计方法之一,从性别角度,描述、分析、研究、判断社会经济发展中的一些现象和问题,通过对比男女两性在社会经济发展中地位、权力、作用和发展状况等方面的差异,进而找出解决男女不平等发展的方法,推动两性和谐发展、共同进步。实行性别统计制度,可以用数字来说明事实,分析现象背后的实质,从而作为正确评估我市妇女地位和发展状况、男女两性社会性别差异的重要依据和做出正确决策的重要参考。因此,我市条例第六条对建立性别统计分析制定做出了明确规定。

(三)加强妇女社会权利保护。一是要求政府在提供公共服务或者建设公共服务设施时,应当兼顾女性的特殊需求。二是为拓宽妇女参与决策和管理的渠道,规定政府制定公共政策时,对涉及妇女权益的重大问题,应当听取妇女联合会的意见,并公开征求各界妇女意见。三是针对当前大量农村留守妇女和空巢、失独、年老等妇女因生活压力大、失去伴侣、子女早逝、缺乏精神寄托等原因都有精神慰藉的需求,规定有关部门及社会团体应当加强对这类妇女群体的人文关怀和心理疏导。

(四)加强妇女人身权利保护。现实中,有很多人在解除夫妻关系后,或者恋爱关系终止、被拒后,对女方及其亲属实施报复性质的行为,严重影响女方及其亲属的正常工作和生活。因此,条例第二十二条规定“男方在女方提出离婚、拒绝或者终止恋爱关系后,以及在解除夫妻关系后,不得对女方及其亲属施以纠缠、骚扰、侮辱、威胁、打骂等行为”。

:《哈尔滨市妇女权益保障条例》是哈尔滨市部以妇女为主体,全面维护妇女合法权益并为广大妇女宝鸡看白癜风医院排行榜谋福祉的一部地方性法规。您能谈谈这部条例的现实意义吗?

杨杰:这部《条例》有以下三方面现实意义。

一是推进民主法治进程,对哈尔滨市构建和谐社会具有积极的促进作用。保障妇女与男子平等享有各项权利,是衡量社会发展和法治建设水平的重要尺度,也是创建文明城市的重要内容,更是我市各级国家机关和妇联组织应尽的和义务。《条例》是我市部脑瘫儿治疗以妇女为主体,全面维护妇女合法权益并为广大妇女谋福祉的一部地方性法规,它以全市广大妇女的整体利益为出发点和落脚点,适应新形势的发展变化和要求,从政治、经济、文化、社会及家庭生活等方面进行了更加细化的规定,强化了政府及相关部门、单位的法律,加大了法律保障的力度,增强了法规的针对性、适用性和可操作性,是对《中华人民共和国妇女权益保障法》和黑龙江省实施办法的有益补充和完善。

二是充分发挥妇女“半边天”作用,为实现哈尔滨科学发展新跨越贡献力量。哈尔滨市广大妇女遍布各条战线、各个领域、各个行业,各族各界妇女广泛参加政治、经济、文化、社会、生态等各项城市建设工作,特别是我市新战略实施之后,广大妇女积极投身富强民主文明繁荣的现代城市建设的洪流之中,默默耕耘,辛勤工作,积极就业创业,努力实现自身价值,为经济发展、社会进步、繁荣科学文化教育事业做出了突出的贡献。与此同时,广大妇女还更多地承担了照顾家庭、老人、子女以及自身生产等社会义务。《条例》的实施将更加有利于保障她们的合法权益,解决她们的后顾之忧,能够更好地调动广大妇女投身建设的积极性、主动性和创造性,充分凝聚力量,发挥出妇女群体应有的“半边天”重要作用,全市478万妇女将以更大的热情投入到哈尔滨美丽家园的建设之中。

三是源头维权惠及民生,让妇女弱势群体共享社会大家庭的关爱与温暖。近年来,哈尔滨市不断加强妇女权益保障工作,在法制教育和舆论宣传、优化妇女发展的社会环境、严格执法、同侵犯妇女合法权益的现象做斗争、加强对妇女的司法保护等方面做了大量卓有成效的工作,并取得了明显的效果。但是,由于历史的和现识破减肥品虚假宣传实的种种原因,妇女的发展在整体上仍滞后于男性,宪法和法律确立的男女平等原则在执行中还存在明显不足,侵害妇女合法权益的违法犯罪活动和社会丑恶现象仍时有发生,妇女的特殊权益还亟待保障。《哈尔滨市妇女权益保障条例》紧紧围绕妇女民生立法、围绕弱势群体从源头立法,对我市妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的权益保障做出更加具体化的规定,为我市广大妇女合法权益提供梧州治疗癫痫那家医院好了更加全面和具体的保障,使妇女维权工作真正进大局、入主流,为哈尔滨市妇女撑起一把强有力的保护伞。它的制定既是维护我市妇女合法权益、造福哈尔滨市478万妇女的重要举措,也是推动性别平等,落实男女平等基本国策的一个重要体现。( 刘福国)

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